يشكل القرار الاداري مظهرا من مظاهر امتيازات السلطة العامة، وهو بذلك تصرف قانوني صادر بالإرادة المنفردة للإدارة العامة قصد إحداث أثر قانوني معين ؛ ( إنشاء مركز قانوني جديد ، تعديله ، إلغائه) .

ولكي يكون القرار الإداري سليما لابد من سلامة أركانه من ركن الاختصاص ، المحل ، السبب ، الشكل والاجراءات ،  الغاية (الهدف) .